近日,阅读了一篇文章《我国粮食储备制度的历史变迁》,获益匪浅,故简要梳理并与大家分享。
粮食,自古作为各统治阶层管控的关键,储备制度是粮食调控的重要手段。从古代到近现代,再到当代,由于储备目的以及时代背景需要的变化,粮食储备制度一直在更新演变。
中国古代仓库用途有储存和储备两大功能,粮食储备分为官办储备和民办储备两种类型。
近代时期(旧民主主义革命时期)的粮食储备类型较古代增加了官民共储,即官储、民储和官民共储3种形式,储存粮食的仓库也随之命名为官仓、民仓和官民共办仓。
现代时期(新民主主义革命时期)为应对频繁的灾荒,加强了粮食储备制度的建设。这个时期的粮食储备制度分为以备荒恤贫为目的和以辅助农村生产事业为宗旨的两种储备类型。
20世纪九十年代以后,中国国内使用的粮食储备可表述为:粮食储备=战略储备+后备储备。当前中国粮食储备制度存在明显的计划储备俞市场储备、中央储备和地方储备的“双轨运行”的特点。
随着国家的发展,粮食储备制度也在不断完善,一是完善中央储备粮垂直管理的组织结构,国家主要从设立国家粮食局和挂牌成立中国储备粮管理总公司两方面完善中央储备粮垂直管理的组织结构;二是完善粮食储备体系。